國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，要“把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)”。提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，是實(shí)現(xiàn)教育公平而有質(zhì)量的教育的重要抓手，也是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的必然要求。近年來，我省職業(yè)教育緊緊圍繞建設(shè)美好安徽的大局和推進(jìn)長三角一體化發(fā)展等重大決策部署，直面并聚焦發(fā)展中的主要矛盾和突出問題，深化改革創(chuàng)新發(fā)展。在完善體制、整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全體系、改善條件、提高質(zhì)量等方面形成了許多符合省情、具有特色的實(shí)踐成果和制度成果,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能

創(chuàng)新省市統(tǒng)籌管理體制。隨著我省皖江、皖北、皖南、大別山等區(qū)域板塊相繼進(jìn)入國家發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會的規(guī)劃和發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域化特征。作為省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)同頻共振， 2016年，省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育市級統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見》，探索建立職業(yè)教育省市統(tǒng)籌以市為主的管理體制，強(qiáng)化省、市政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市級政府的重要主體作用，擴(kuò)大市級政府統(tǒng)籌權(quán)，各市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策落實(shí)。通過管理體制的調(diào)整，職業(yè)教育集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和融合發(fā)展加快推進(jìn)，服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。2020年，全省有中職學(xué)歷教育招生資質(zhì)的學(xué)校有263所，截止目前招生33萬人。

推動區(qū)域內(nèi)各類職教要素資源整合。加大市級政府統(tǒng)籌力度，推廣金寨等地經(jīng)驗(yàn)，整合區(qū)域內(nèi)各類職教學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等要素資源，形成集合效應(yīng)。堅(jiān)持學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，支持職業(yè)院校面向各類群體廣泛開展繼續(xù)教育和培訓(xùn)。多年來，我省中職學(xué)校每年向社會輸送技術(shù)技能人才近30萬人、面向各類群體開展職業(yè)培訓(xùn)逾80萬人次，其中面向企業(yè)職工、退役士兵開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)年均近40萬人次，面向農(nóng)民開展新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年均10萬人次，有力服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

完善督導(dǎo)考核激勵機(jī)制。出臺《安徽省職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法》及其《指標(biāo)體系》，將職業(yè)教育發(fā)展情況列入市級政府履行教育職責(zé)評價暨目標(biāo)管理績效考核和縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核,明確市、縣（區(qū)）政府及其相關(guān)部門發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，建立職業(yè)教育真抓實(shí)干激勵機(jī)制。省級政府對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、校企合作推進(jìn)力度大、推進(jìn)職業(yè)教育改革成效明顯的市予以政策激勵和資金傾斜。2019年以來，合肥、蚌埠、銅陵、滁州4個市真抓實(shí)干成效明顯受到激勵表彰。

先行先試，提升辦學(xué)水平

率先在全國推進(jìn)中職布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。省教育、發(fā)改、財(cái)政等部門聯(lián)合推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，通過專家咨詢、審核答辯等方式，逐市指導(dǎo)各地編制區(qū)域內(nèi)中職教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。采取季度通報(bào)、逐縣督查、工作約談、督導(dǎo)考核、會議推進(jìn)等舉措，加強(qiáng)督查，推進(jìn)規(guī)劃的落地實(shí)施。5年來，通過職業(yè)教育市統(tǒng)籌、縣整合，全省中職學(xué)校共撤銷、合并、轉(zhuǎn)型119所，亳州中藥科技學(xué)校、安徽金寨職業(yè)學(xué)校、黃麓師范學(xué)校、蚌埠職教園區(qū)、合肥職教城等一批高起點(diǎn)、上水平的學(xué)校（園區(qū)）相繼建成。各地各校主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，對接產(chǎn)業(yè)需求，建立完善職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整和預(yù)警機(jī)制，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，5年來，共取消不適用的專業(yè)點(diǎn)903個，增加專業(yè)點(diǎn) 512， 我省中職學(xué)校專業(yè)布局基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)群對產(chǎn)業(yè)群的全覆蓋。

率先在全國統(tǒng)一規(guī)范中職學(xué)校類別名稱。2017年底，完成全省各類中職學(xué)校類別名稱規(guī)范工作，將各類中職學(xué)校統(tǒng)一為普通中專學(xué)校，實(shí)現(xiàn)在學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)和職稱評聘等方面的政策統(tǒng)一，為我省中職學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范、辦學(xué)能力提升提供了政策保障，中職學(xué)?；A(chǔ)能力和辦學(xué)效益顯著提升。率先在全國建立全省統(tǒng)一的中職網(wǎng)上招生錄取平臺。改革中職招生錄取制度，自2016年起將全省各級各類中職學(xué)校、五年制高職、技工學(xué)校的招生宣傳、志愿填報(bào)及錄取工作全部納入省中職網(wǎng)上招生錄取平臺進(jìn)行操作和管理，打破生源封鎖，規(guī)范招生管理，推進(jìn)招生公平公正，進(jìn)一步凈化中職招生環(huán)境、破除生源封閉和防止有償招生。近年來，在全國中職招生規(guī)?？傮w下降和初中畢業(yè)生生源逐年減少的情況下，我省中職招生規(guī)模保持穩(wěn)定，每年招生超過30萬人，完成教育部下達(dá)的招生任務(wù)。

創(chuàng)造性實(shí)施中職質(zhì)量提升計(jì)劃。與國家職業(yè)院校質(zhì)量提升計(jì)劃相銜接，堅(jiān)持規(guī)范管理和內(nèi)涵建設(shè)有機(jī)結(jié)合，整合全省各類職教專項(xiàng)資金和建設(shè)項(xiàng)目，2016年啟動實(shí)施安徽省中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，經(jīng)過連續(xù)四年的建設(shè)、跟蹤指導(dǎo)、評估推進(jìn)，中職質(zhì)量提升工程 6大類957個入庫項(xiàng)目中，已有926個達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)96.8%，通過項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)帶動中職學(xué)校整體提升辦學(xué)水平和服務(wù)能力。

校企合作，增強(qiáng)辦學(xué)活力

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的靈魂，大力促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育工作的重中之重。多年來，我省在政策、平臺、改革、聯(lián)動等方面積極探索，出臺安徽省校企合作促進(jìn)辦法和產(chǎn)教融合實(shí)施意見，充分發(fā)揮市場配置資源作用，鼓勵地方開展混合所有制、股份制辦學(xué)改革試點(diǎn)，推動各地落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵政策。依托行業(yè)主管部門成立覆蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的9個教學(xué)指導(dǎo)委員會；組建42個省內(nèi)職教集團(tuán)和長三角國際商務(wù)職教集團(tuán)；我省入選首批國家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)建設(shè)省份，合肥市入選國家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)建設(shè)城市；馬鋼集團(tuán)入選國家首批產(chǎn)教融合型企業(yè)重點(diǎn)培育名單。我省遴選確定127家省級產(chǎn)教融合重點(diǎn)培育企業(yè)。

校企合作協(xié)同育人。連續(xù)舉辦10屆職業(yè)教育校企對接活動，深入開展校企合作成果展示、典型案例評選等活動，積極搭建廣闊平臺，著力推進(jìn)政、校、企聯(lián)動。目前，全省74所高職院校和241所中等職業(yè)學(xué)校開展校企合作，參與企業(yè)3272家。大力推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，國家、省、市級現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中職學(xué)校149所。遴選校企合作省級示范基地、示范校180家（其中企業(yè)124家、職業(yè)院校56所）、省級示范職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)培育單位10個，集團(tuán)化建設(shè)邁出“高質(zhì)量”和“一體化”發(fā)展的新步伐。銅陵大江職教集團(tuán)等一批示范培育單位區(qū)域輻射帶動作用凸顯。臨泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校、淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校等一批學(xué)校引入優(yōu)質(zhì)社會資源，大膽“試水”以混合所有制形式聯(lián)合辦學(xué)，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。

1+X證書制度試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。從2019年開始，我省在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校穩(wěn)步推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)（1+X證書制度試點(diǎn)）工作，并設(shè)立1+X證書制度試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。目前，全省已有1+X試點(diǎn)學(xué)校189所 ，其中中職學(xué)校104所，參與試點(diǎn)學(xué)生數(shù)已達(dá)2.9萬人。通過試點(diǎn)，深化了學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)了校企深度合作，促進(jìn)了人才培養(yǎng)模式的進(jìn)一步變革。

多年來，我省中職學(xué)校每年向社會輸送技術(shù)技能人才近30萬人、面向各類群體開展職業(yè)培訓(xùn)逾80萬人次，中職畢業(yè)生中“雙證書”獲取率一直穩(wěn)定在89%以上，就業(yè)率多年保持在97%以上，其中70%畢業(yè)生在本地就業(yè)。2020年，全省直接就業(yè)的中職畢業(yè)生中，服務(wù)第一、二、三產(chǎn)的比例分別為8.67%、34.90%和56.42%。安徽滁州職業(yè)教育集團(tuán)、安徽國際商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)、安徽汽車職教集團(tuán)入圍教育部第一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位，安徽金寨職業(yè)學(xué)校入選全國職業(yè)院校學(xué)生管理案例50強(qiáng)、亳州中藥科技學(xué)校入選全國職業(yè)院校實(shí)習(xí)管理案例50強(qiáng)，安徽汽車工業(yè)學(xué)校教學(xué)成果獲得國家職業(yè)教育教學(xué)成果一等獎，中職學(xué)校一批專業(yè)進(jìn)入全國示范專業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。中職組在國賽中的獲獎率2019年達(dá)73%，高于全國平均水平13個百分點(diǎn)；2020年，安徽省中職學(xué)校有18個團(tuán)隊(duì)（選手） 入圍全國職業(yè)院校技能大賽改革試點(diǎn)賽，至11月15日，在已完成決賽的三個賽項(xiàng)中，我省參賽賽項(xiàng)全部獲獎，榮膺1金、1銀、1銅的優(yōu)異成績。